伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊周日（9月6日）晚表示，伊朗将在未来数日划设霍尔木兹海峡外侧限制区，未经伊方协调进入相关水域并试图通过海峡的船只，将被列入伊朗制裁名单。
雷扎伊同时称，伊朗还计划与阿曼公布一条新的霍尔木兹海峡通行航道，相关进出点将由伊方管理。
雷扎伊是在接受伊朗国家电视台采访时作出上述表态的。他称，拟划设的限制区将从“美国海军封锁线”一带开始，延伸至霍尔木兹海峡，并进一步进入波斯湾。对于进入这一水域、意图通过海峡且被伊方识别的船只，伊朗将把其列入制裁名单。
伊朗称将与阿曼公布新的霍尔木兹通行航道
除了限制区之外，雷扎伊还表示，伊朗计划在未来数日与阿曼就霍尔木兹海峡新的通行走廊公布安排，并称相关进出点将由伊朗方面管理。
由于霍尔木兹海峡南侧毗邻阿曼水域，任何新的航行安排如果涉及海峡通行路线，都将直接影响进入和离开波斯湾的商业船舶。不过，截至雷扎伊发表讲话时，相关航道的具体位置、适用船型、申请程序以及阿曼方面的正式表态均未同步公布。
雷扎伊还将未来是否全面开放霍尔木兹海峡与美国的军事行动联系起来。他表示，如果美国不再对伊朗实施威胁和攻击，伊朗将承诺保持海峡开放。
因此，雷扎伊当晚实际同时提出了三项安排：划设新的限制区、与阿曼建立新的通行航道，以及将海峡开放程度与美国军事行动挂钩。但目前三项安排都尚未附有完整的执行文件。
雷扎伊称霍尔木兹海峡目前处于伊方控制之下
在谈及当前航运情况时，雷扎伊称霍尔木兹海峡目前实际上处于伊朗武装力量控制之下，并反驳美国方面关于海峡仍然保持正常开放的说法。
按照雷扎伊给出的数据，在当前冲突爆发前，每天通过相关水域的船只超过100艘；目前每日最多只有七至八艘船通过，而且主要运输伊朗所需物资。
他还声称，美国正在付出较高成本试图保障部分船只通过海峡，并表示这些船只仍可能遭到袭击。不过，雷扎伊没有提供相关船只名称、具体航行日期或其他可供核对的信息。
与此同时，国际海事机构近期公布的部分航运信息与伊朗方面的说法并不完全一致。英国海上贸易行动办公室近期仍表示，海湾及霍尔木兹海峡周边部分商业航运活动保持运行。因此，目前不同方面对于海峡实际通行规模和控制程度的描述仍存在明显差异。
限制区宣布前，海上军事冲突再度升级
雷扎伊发表讲话前一天，霍尔木兹海峡及周边水域的军事冲突再次升级。
周六，在伊朗方面向美国海军舰艇发射弹道导弹后，美军打击了三艘被指与伊斯兰革命卫队有关的原油运输船只。伊朗革命卫队随后宣布，对多艘驶入其所谓“未经授权航线”的油轮以及与美国有关的船只实施了反击。
伊朗方面随后再次警告商业船舶，不应使用未经德黑兰批准的航线。周日早些时候，革命卫队还声称击中一艘试图进入海峡的美军无人艇，但这一说法遭到美方否认。
在这一背景下，雷扎伊宣布划设限制区，意味着伊朗正在尝试把此前主要针对霍尔木兹海峡航线本身的通行规则进一步向外延伸。
如果相关限制区最终正式实施，往来霍尔木兹海峡的商业船舶可能需要同时面对两套不同的通行约束：一方面是美国海军目前实施的海上拦截和改道措施，另一方面则是伊朗提出的限制区、制裁名单以及未来可能实行的新航道制度。
不过，雷扎伊此次讲话仍停留在政策宣布阶段。伊朗尚未公布限制区海图，也没有说明具体执法方式，与阿曼之间的新航道安排同样尚未公布完整细节。
因此，未来几天真正值得关注的，将不是伊朗是否继续释放更强硬的政治信号，而是这片限制区最终划在哪里、哪些船只需要事先协调，以及伊朗是否会把“列入制裁名单”进一步转化为实际的海上执法行动。
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责任编辑：龙运翔
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